从声称“联邦只给$750”到指责救灾不力，右翼围绕飓风海伦制造虚假信息风暴

10/08/2024

作者：Moreless

9月26日起，飓风海伦袭击了美国东部的佛罗里达、佐治亚、田纳西、南卡罗莱纳、北卡罗莱纳以及弗吉尼亚州。根据《纽约时报》报道，截至10月5日，飓风已造成至少230人遇难，许多房屋被冲走或者严重受损，数千人失去电力供应或者通讯。

海伦飓风已经成为自2005年卡特里娜飓风(Hurricane Katrina)灾害以来，造成美国本土受损最为严重的一次自然灾害，目前受损区域的救灾救援工作仍在进行。

然而，就在联邦政府和当地携手，应对飓风造成的巨大灾害时，另一场风暴已经在社交媒体上愈演愈烈，那就是与飓风和救灾有关的虚假信息。

可能你已经在微信和小红书上看到了大量所谓联邦紧急事务管理局(FEMA)只给受害者750美元救济，而且这种救济还是贷款的说法；听说过FEMA之所以资金枯竭，是因为把主要的经费都用在了帮助无证移民甚至援助乌克兰上；也听说联邦甚至在阻挠地方救援或民众自救——但这些说法全部都是错误的。

简单来说：

750美元的拨款只是第一步的紧急救助，后续还会有进一步援助；
FEMA向移民提供资金的项目拨款与该机构的灾害相关资金流无关，而且这两个项目的预算都是由国会批准，FEMA担心的是长期资金不足和气候变化，将威胁到未来的援助；
在几个受灾的州，共和党州州长和当地官员对于联邦的应对措施大加赞赏，而右翼却仍在错误地指控联邦救援无所作为；
在夏威夷大火后，FEMA已经为重建提供了30亿美元的资金，但至今右翼仍在虚假地声称灾民只能拿到700美元救助。

谣言：FEMA只向每位受灾者提供750美元？不，这只是第一笔援助

与救灾有关的传播最广的一条谣言是联邦政府只给每个灾民750美元补助，并以此金额联邦政府援助乌克兰或帮助非法移民的支出进行对比，以批评拜登-贺锦丽政府赈灾不力。这些谣言在传播过程中，还移花接木地指责FEMA挪用了救灾资金来帮助非法移民。但事实上，750美元只是联邦救助的起步款项，用于应急，后续还会有更多救助。

这则断章取义的谣言，源自川普的长子小川普(Donald Trump Jr) 在上周四的一条推文：

他使用了一段贺锦丽在佐治亚州奥古斯塔视察救灾工作时发表演讲时的片段，并配上了个人的评论：“为每个失去一切的受灾美国人发放750美元。花费2500亿美元援助3800万人口的乌克兰，约等于在狗日的乌克兰平均给每个人花了6500美元。为了什么？”

首先，这一谣言来自贺锦丽的一段演讲，然而小川普只是截取了她演讲中提到首先发放750美元紧急应急救灾资金这一小段，然后贴上标签恶意转发。事实是，就在紧接着这段被截取的视频之后，贺锦丽演讲中明确说了，每个灾民家庭后续还可以从FEMA获得数万美元的资金，用于修缮房屋和支付在酒店避难的费用。

然而，由于右翼的大规模造谣，已经导致公众对FEMA的信任出现了动摇，影响应急救灾工作，为保证信息通畅，FEMA上周五就在其官网专门开辟了辟谣页面，针对社交媒体上的虚假信息进行及时辟谣，目前已经更新了10条。相关信息共有12种语言可供阅读，也包含了简体中文。

FEMA清晰地解释了：这750美元只是第一笔发放给受灾人群的应急资金，之后还会有更多形式的援助来支持受灾个人和家庭。情况应该很容易理解，大多数房主都购买了房主保险和/或洪水险，因此在受灾后需要先行向保险公司提交申请，保险公司将支付重建或修缮费用，而FEMA可能会帮助房主在此期间支付按揭。至于没有保险的房主和租户，FEMA则可能更早提供过渡房屋和其他救济。但FEMA不可能在保险状况尚不明晰的情况下就直接给房主款项重新盖房，否则很有可能会出现重复支出。 — FEMA专门为应对谣言搭建的页面

该页面澄清的第一条谣言就是关于仅发放750美元应急救灾资金的。FEMA的回应如下图：

FEMA清晰地解释了：这750美元只是第一笔发放给受灾人群的应急资金，之后还会有更多形式的援助来支持受灾个人和家庭。情况应该很容易理解，大多数房主都购买了房主保险和/或洪水险，因此在受灾后需要先行向保险公司提交申请，保险公司将支付重建或修缮费用，而FEMA可能会帮助房主在此期间支付按揭。至于没有保险的房主和租户，FEMA则可能更早提供过渡房屋和其他救济。但FEMA不可能在保险状况尚不明晰的情况下就直接给房主款项重新盖房，否则很有可能会出现重复支出。

无独有偶，去年夏威夷毛伊岛火灾之后，FEMA也是先发放700元紧急款项，这也受到了谣言攻击，说FEMA只给700美元救灾，FEMA当时就被迫辟谣。截至今年8月，FEMA已经为该岛重建提供了30亿美元的资金，包括发放了3380万美元的住房援助。但在右翼的谣言世界里，人们仍然在坚称FEMA只给了灾民700刀。

谣言：FEMA资金枯竭是因为钱全用在了无证移民身上？不，两者拨款来源不同

小川普的这条推文被他父亲进一步放大，根据《华盛顿邮报》的报道，上周四川普在密歇根的一场集会上毫无证据地声称，FEMA挪用了联邦救灾资金，去资助非法移民，导致现在赈灾资金枯竭。但事实上，用于资助移民的项目与灾难救援完全来自两个不同的拨款渠道，而且前者的支出只占了后者的一个零头。

川普父子齐力利用FEMA的救灾资金话题所制造的虚假信息，经大量右翼政客和网红的转发后，滚成了一个谣言大雪球，并影响到了中文社区。

部分频繁传播虚假信息的自媒体很快就将相关内容在中文社区进行转述，并把此事又与拜登政府2022年为应对来自特定国家的庇护申请者而开发的申请应用“CBP One”联系在了一起，进一步制造本国居民与移民之间的对立。不过，CBP One是国土安全部为了给入境登记提供便利开发的手机应用程序，而且这个应用在2018年开发，2020年10月上线，完全是在川普任上创建推出的，跟拜登贺锦丽政府关系不大。

对于这条谣言，在FEMA的辟谣页面中也有所回应：

赈灾基金(Disaster Relief Fund, DRF)是用于救灾的专项基金，由联邦政府拨付给国土安全部下属的FEMA，这笔钱也是联邦政府用于美国自然灾害救助的最大一笔支出，每年由国会在政府预算案中进行规划。相比之下，用于移民的“庇护和服务计划”(Shelter and Services Program, SSP)由国会授权和资助，与赈灾基金没有任何关联，而且规模也远小于赈灾基金。

专注于美国财政研究的非党派机构彼得森基金会在一篇文章中详述了DRF的批准流程、适用范围、年度变化等信息。

根据彼得森基金会的计算，2005年以来美国国会向DRF共拨付了3010亿美元，其中支出大头都是应对飓风灾害，占总支出的57%，其次是新冠疫情，占39%，而像森林火灾、洪水等救灾支出仅各占2%。

可见，专款专用的DRF救灾基金，在过去近20年里都是用于应对各类自然灾害，从未用于援助乌克兰或与边境移民有关的事项。

再加上负责使用这笔救灾资金的FEMA属于联邦政府机构，根据相关法律规定，该机构有义务每个月向国会和公众披露DRF的支出明细与条目，大家在谷歌上搜索DRF Monthly Report就都能看到。

试问，当前共和党在众议院占多数的情况下，FEMA又怎么可能在他们的眼皮底下，把这笔钱挪用到无证移民和庇护申请者身上呢？

最后，我们再对比一下联邦政府在应对自然灾害和无证移民事项的预算规模，帮助大家进一步厘清到底谁是支出的大头。

在9月底美国国会刚刚通过的2024财年政府预算案中，为DRF准备了202.61亿美元，以应对各类应急救灾的支出。

而在2024财年，国土安全部为应对无证移民而设立的项目“庇护和服务计划”拨付的资金为6.4亿元，规模仅为救灾基金的3%。查阅过这些财政支出信息后，究竟拜登政府对救灾投入更多还是对无证移民投入更多，就一目了然了。

谣言：联邦政府拖救灾后腿？不，共和党州长盛赞联邦救援

除了关于应急资金的谣言，最近右翼还在制造拜登政府救灾不力的信息。那么我们就来看看究竟谁在救灾，谁在拖后腿？

先补充一个有关DRF救灾基金的细节，由于每年FEMA获得的救灾基金都需要国会进行审批，就在9月底，众议院对联邦政府预算进行表决时，一部分共和党议员还强硬地拒绝增加救灾基金的规模，这其中就包括川普死忠、来自受灾州佛罗里达的马特·盖茨(Matt Gaetz)和佐治亚州的马乔里·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)。

谁不愿为灾区多争取一些拨款？原来是来自灾区的MAGA党议员们。

这将立刻制造新问题，由于该笔政府临时拨款法案虽然为FEMA提供了160亿美元资金，但预计这笔资金还不足以用来应对接下来的飓风季节，毕竟，佛罗里达州眼看将迎来一场灾难级的飓风。这只是近忧，还有远虑，随着气候变化，极端天气事件的严重程度和频率都在加剧——救灾不应该被视为党派博弈的政治工具。

而反观拜登政府，除了在灾后一周，最混乱的时间过后才去实地进行走访慰问，避免给灾区制造更多负担外，FEMA10月6日对外发布的新闻稿显示，拜登政府已经拨付了1.37亿美元用以应对灾害，同时，还部署了包括FEMA工作人员在内的近7000名联邦工作人员到灾区协助当地进行救灾。

迄今为止，FEMA已向该地区运送了超过1490万份餐食、1390多万升水、157台发电机和50.5万块防水油布。

上周四，拜登总统还表示，联邦政府将在头180天内为受飓风“海伦”影响最严重的佛罗里达州、佐治亚州和北卡罗来纳州的灾后恢复工作提供100%的资金支持。

总部位于田纳西州的WKRN电视台采访了田纳西州州长比尔·李(Bill Lee)，他在采访中赞扬了联邦政府对飓风海伦做出的反应。李表示，联邦政府迅速批准了该州的救灾工作，称他的援助请求周转“迅速”。

北卡罗来纳州共和党籍州参议员凯文·科尔宾(Kevin Corbin)斥责有关海伦救济的不实信息为“阴谋论垃圾”。他指出，“这只会分散正在努力工作的人们的注意力。FEMA在这里。国民警卫队也来了很多人。这将需要数月甚至数年的时间来克服。政府将在清理工作中发挥作用”。

总部位于夏洛特的WBTV报道称，南卡罗来纳州州长亨利·麦克马斯特(Henry McMaster)表示，“到目前为止，联邦政府对海伦的应对措施堪称一流”。

佐治亚州州长、共和党人布莱恩·坎普在9月30日接受采访时介绍了拜登和他通话的细节：“他只是说，‘嘿，你需要什么？’我告诉他，你知道，我们有我们需要的东西了。我们将通过联邦程序开展工作。” 坎普说，拜登告诉他如果有需要，随时给他电话。坎普在电话里对拜登表示了感谢。

而在9月30日，川普跑到佐治亚受灾严重的瓦尔多斯塔市(Valdosta)搞竞选活动的时候，却谎称坎普给拜登打了电话，但联系不上他。

另据《华盛顿邮报》报道，共和党人、北卡罗来纳州的参议员托姆·蒂利斯(Thom Tillis)上周五在接受采访时，为迄今为止联邦政府在救灾与恢复工作中提供的帮助进行了有力辩护。

他说：“人们对一个不太可能受到如此注意的地区给予了这么多的关注让我印象深刻。我在这里要说的是，我们的工作做得很好，那些可能不在现场、正在远方说风凉话的人应该到现场去。”